Cadre général de l’Agenda de travail islamique sur le développement durable

La première Conférence islamique des Ministres de l’Environnement, tenue à Jeddah, du 29 Rabii 1er - 1er Rabii II 1423H/10-12 juin 2002, a examiné une série d’études spécialisées proposant une analyse des principaux défis qui se posent au Monde islamique dans son ambition d’atteindre les objectifs du développement durable. Il s’agit de la pauvreté, de l’analphabétisme, de l’hypertrophie de la dette extérieure, du marasme socio-économique, de l’inadaptation des ressources naturelles disponibles à l’ampleur de la croissance démographique, de la faiblesse des capacités et du savoir-faire techniques et des ressources propres en gestion de l’environnement, des effets néfastes des conflits régionaux, de l'occupation étrangère d’une partie des territoires du Monde islamique et de l’usurpation de ses ressources. A la lumière de ces études et des remarques et recommandations rendues par la Conférence à ce sujet, le cadre général d’un agenda de travail islamique a été conçu dans le dessein de supplanter ces carences et d’instaurer des bases solides de la coopération inter-islamique, dédiée aux fins du développement durable. Il sera présenté au Sommet mondial de Johannesburg sur le développement durable

Cet agenda s’articule autour des axes suivants pouvant être matérialisés sous forme de projets et d’activités à mener sur les lieux d’action en collaboration avec les organisations régionales et internationales.

Axe I - La croissance économique :

Atteindre un niveau de croissance économique grâce auquel les pays islamiques pourront résorber l’écart qui les sépare des pays développés. Pour ce faire, il conviendrait de mobiliser les moyens et les potentialités dont disposent ces pays. Cela est possible à travers :

1) la promotion des investissements dans les secteurs hautement rentables.

2) le renforcement des capacités en matière de recherche et le transfert de technologie dans les secteurs suivants:

a- Soutenir les centres académiques et de recherches dans les pays islamiques, notamment en matière de développement des programmes et des potentialités se rattachant aux secteurs de recherche prioritaires.

b- Favoriser l’accès aux nouvelles technologies de l’information et de la communication qui ouvrent de nouvelles perspectives en matière de rationalisation de l’utilisation des ressources des pays islamiques.

3) Réaliser la sécurité alimentaire et développer les ressources végétales et animales dans les pays islamiques.

4) Promouvoir le nouveau partenariat pour le développement économique entre les pays africains.

5) Développer les mécanismes de contrôle pour une gestion souple de l’afflux sur le court terme de capitaux, le tout en harmonie avec les finalités du développement durable dans les pays islamiques.

Axe II - La lutte contre la pauvreté :

Pour renforcer les actions de lutte contre la pauvreté dans le Monde islamique, il importe plus particulièrement de soutenir les programmes suivants :

1- Créer des opportunités d’emploi en favorisant la création de petites et moyennes entreprises.

2- Mettre au point des programmes de formation professionnelle et d’enseignement technique pour soutenir les efforts de lutte contre l’analphabétisme et la pauvreté.

3- Promouvoir l’entraide et la solidarité islamiques.

4- Faciliter l’octroi de micro-crédits à taux réduit pour permettre  le financement des projets de développement local et augmenter le revenu des familles pauvres vivant notamment en milieu rural et dans les régions reculées.

5- Associer la société civile et les citoyens dans l’identification des besoins et la mise au point, la réalisation et l’évaluation d’agendas de travail.

Axe III - La croissance démographique et urbaine :

Prendre en charge la mise au point d’une politique démographique cohérente qui prenne en ligne de compte les indices de la croissance démographique et les caractéristiques de la population et rééquilibrer la balance démographique entre les milieux urbain et rural, et ce à travers :

1- la conception et l’application de stratégies de développement des zones rurales s’intéressant plus particulièrement aux régions marginalisées.

2- l’élaboration et la mise en oeuvre des programmes locaux se rapportant à l’Agenda 21

3- la réduction de la prolifération de†l’habitat anarchique et insalubre.

4- le parachèvement et le renforcement des infrastructures du milieu urbain  et l’adoption d’approches de développement adéquates des concentrations démographiques.

Axe IV - La santé et l’environnement :

1- Fournir une alimentation saine et des quantités suffisantes d’eau potable.

2- Traiter les eaux usées et les déchets solides et en assurer un recyclage exempt de tout danger.

3- Parer aux risques que comporte toute forme de pollution.

4- Assurer une bonne gestion des déchets toxiques et radioactifs.

5- Maîtriser l’utilisation des produits chimiques.

6- Lutter contre les épidémies et les maladies et assurer les services sanitaires de base dans le cadre de l’initiative “Santé pour tous”.

7- Généraliser l’évaluation des effets écologiques et sanitaires découlant de la réalisation des projets de développement.

Axe V- Les ressources naturelles :

1- Les ressources en eau :

a- Exploiter correctement les ressources en eau disponibles, élaborer des programmes de rationalisation de leur exploitation et explorer de nouvelles ressources non exploitées, y compris les eaux de pluie et les ressources non-conventionnelles.

b- Développer les techniques de dessalement pour en réduire le coût et en généraliser l’usage.

c- Développer les aspects juridiques et techniques de la rationalisation de la consommation de l’eau.

d- Vulgariser les expériences-pilotes dans le domaine d’évacuation, de traitement et de recyclage des eaux usées.

e- Élaborer des projets intercomplémentaires entre les pays islamiques permettant de subvenir à leurs besoins en l’espace de quelques années.

f- Définir les mesures susceptibles d’assurer une bonne gestion des ressources naturelles et biologiques.

g- Adopter de nouvelles mesures relatives à la pollution à l’arsenic des eaux souterraines.

h- Prendre des mesures communes pour assurer les pays situés en aval des embouchures des fleuves de leurs parts en eaux des fleuves internationaux.

2) Les forêts et la biodiversité :

a- Créer un centre islamique pour l’échange d’informations sur la biodiversité.

b- Effectuer un recensement général des espèces végétales et animales dans le Monde islamique.

c- Créer et gérer des réserves naturelles communes entre les pays islamiques.

d- Mettre en oeuvre les législations relatives aux réserves naturelles et les adapter aux engagements contractés par les pays islamiques dans le cadre des conventions internationales pertinentes.

e- Mettre au point des projets de développement local en faveur des populations vivant en milieu forestier pour les inciter à une exploitation équilibrée des ressources de la forêt.

f- Soutenir les pays islamiques dans la préparation  et la réalisation des stratégies et plans nationaux pour assurer la protection de la biodiversité.

3) La lutte contre la désertification et la réduction des effets de la sécheresse:

a- Monter des projets pilotes de développement local pour enrayer le phénomène de désertification

b- Mettre au point des stratégies globales visant à localiser les sites menacés de désertification et de sécheresse dans le Monde islamique.

c- Mettre au point des bases de données et un système de données géographiques communs et un système d’alarme pour localiser et suivre le phénomène de désertification.

d- Soutenir les pays islamiques dans la préparation  et la réalisation des stratégies et programmes de travail nationaux et sous-régionaux pour la lutte contre la désertification et la réduction des effets de la sécheresse.

4) L’énergie :

a- Mettre au point des stratégies pour l’utilisation d’une énergie disponible, exploitable à un coût raisonnable, sécurisée et non-polluante.

b- Réaliser une étude globale et initier des projets d’énergies renouvelables dans le Monde islamique, notamment en matière d’énergies solaire, éolienne, hydraulique ainsi que les énergies dérivées à partir du carburant liquide et gazeux.

5) Les changements climatiques :

- Réaliser une étude faisant état des effets des éventuels changements climatiques sur les pays islamiques et de leurs répercussions économiques.

6) Le littoral et l’eau de mer :

a- Former le personnel nécessaire pour effectuer des interventions urgentes en cas de pollution maritime par des hydrocarbures et des substances chimiques.

b- Réaliser une étude sur les zones côtières vulnérables des pays islamiques ayant un littoral et assurer leur protection.

c- Mettre au point des plans pour canaliser les concentrations démographiques et les activités économiques de manière à préserver les zones vulnérables contre les méfaits de ces facteurs.

d- Interdire l’évacuation en mer des eaux usées et des déchets industriels non traités.

Axe VI - Le commerce international et la mondialisation :

1) Mettre à niveau les entreprises dans le Monde islamique pour les rendre plus compétitives et plus aptes à accéder aux marchés mondiaux et favoriser les échanges commerciaux entre les pays islamiques.

2) Préparer un guide d’orientation pour les pays islamiques, qui traite des normes écologiques et des normes de qualité pour rendre les produits des pays islamiques plus compétitifs et améliorer la qualité des produits.

3) Intensifier les efforts internationaux visant à réformer le système financier international en le rendant plus transparent, plus équitable et plus global, et ce de manière à favoriser une participation efficace des pays islamiques au commerce mondial et à renforcer leur capacité à relever les défis de la mondialisation.

VII - Le volet juridique et institutionnel des questions de l’environnement :

1) Réaliser une étude comparative sur les législations des pays islamiques en matière d’environnement et imprégner leur teneur du cachet islamique.

2) Adapter les législations des pays islamiques en matière d’environnement aux engagements contractés par ces pays dans le cadre des conventions internationales pertinentes.

3) Former les ressources humaines dans le domaine des législations relatives à l’environnement.

4) Renforcer, au moyen de textes législatifs, l’action des institutions gouvernementals en charge des questions de l’environnement.

5) Mettre sur pied un réseau des associations écologiques pour coordonner leurs activités et leurs programmes.

6) Soutenir l’action des ONG nationales et régionales oeuvrant dans le domaine de la protection de l’environnement.

Axe VIII - Participation de la société civile :

1) Favoriser la participation de la société civile à l’élaboration et la réalisation des stratégies et programmes de développement durable et de protection de l’environnement.

2) Favoriser la création d’associations de la société civile et mettre en place des législations visant à renforcer le rôle de ces structures.

Axe IX - Les campagnes de sensibilisation, l’éducation et les médias :

1) Intégrer l’approche islamique de l’environnement dans les programmes de l’enseignement public.

2) Créer des réseaux de coordination entre les institutions dans les pays islamiques, y compris les instances gouvernementals et les universités, pour faciliter l’échange des expériences cumulées en matière de formation et de recherche scientifique portant sur l’environnement et le développement durable.

3) Echanger les programmes radiophoniques et télévisés de sensibilisation à l’environnement dans les pays islamiques.

4) Organiser des séminaires en faveur des encadrants en charge de la lutte contre l’analphabétisme, le but étant d’intégrer les notions d’environnement dans les programmes d’alphabétisation.

5) Former les professionnels des médias aux techniques de sensibilisation aux questions de l’environnement.

6) Organiser des campagnes médiatiques visant à développer le sens écologique chez les citoyens et leur prise de conscience quant aux problèmes de la santé et mettre en oeuvre les valeurs islamiques qui s’y rattachent.

Axe X - L’instauration de la paix et de la sécurité :

1) Mettre au point des plans et des stratégies pour le renforcement de la culture de la paix qui repose sur la justice dans le Monde islamique, et partant pour la consolidation de la paix mondiale.

2) Mettre au point des programmes de sensibilisation à l’importance de la cessation de l’occupation étrangère et de l’instauration de la paix et de la sécurité dans le processus de développement durable.

3) Intensifier les efforts visant à définir le terrorisme en le distinguant de la résistance à l’occupant étranger, reconnue par les conventions internationales.

Axe XI - Le financement :

1) Mettre au point des programmes écologiques susceptibles de drainer les moyens de financement stipulés dans les conventions internationales relatives à l’environnement.

2) Tirer parti des opportunités offertes par les institutions financières islamiques pour le financement des projets touchant l’environnement dans le Monde islamique, y compris les programmes de subvention officiels et le renforcement des capacités des instances en charge de la protection de l’environnement.

3) Utiliser le plus rationnellement possible les ressources financières locales en les affectant au financement de projets prioritaires bien définis.